Thursday 19 de January de 2017

Nueva Ley de Acceso a la Información

Parte II

     22 Mar 2011 03:20:00

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Los diputados votan hoy el dictamen de la nueva ley.(IMAGEN)
Los diputados votan hoy el dictamen de la nueva ley.(IMAGEN)

Hoy el dictamen de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Zacatecas será votado en la sesión de la Legislatura local.
La iniciativa busca mejorar el marco jurídico en la materia y abrogar la norma vigente debido a claros retrasos en sus contenidos: carente de sanciones directas, genérica en información de oficio, plazo amplio de respuesta a solicitudes, débil exigencia en los perfiles de comisionados, atrasada en el uso de nuevas tecnologías y sin profundidad en cuanto a datos personales y archivos.
Después de votada la propuesta, el documento será enviado al gobernador del estado, Miguel Alonso Reyes, para que analice el dictamen y haga modificaciones en caso de ser necesarias.
Una vez que el mandatario publique la norma en el Periódico Oficial, esta entrará en vigor al día siguiente. El mandatario tendrá 30 días hábiles para enviar al Congreso tres ternas de donde se elegirán tres nuevos comisionados que tendrán una duración escalonada en sus cargos.

Novedades
La propuesta de nueva Ley de Acceso a la Información contiene aspectos que la hacen moderna y la ubicarán dentro de las primeras seis normas estatales en el país. Entre los puntos destacados se encuentran:
a) Información de oficio: se contempla un catálogo específico para cada sujeto obligado que debe ser publicado en sus pórtales de internet, abarcando un listado delimitado para cada entidad pública.
b) Apertura de datos bancarios: no podrá reservarse información bajo argumento de secreto bancario cuando se trata de cuentas cuyo titular sea la autoridad pública.
c) Periodo de reserva: disminución de 12 a 10 años el periodo máximo que la información puede permanecer reservada.
d) Fideicomisos públicos: no podrán clasificarse como información que no es pública ni tampoco ampararse bajo el secreto bancario cuando se trate de operaciones realizadas con fondos del erario.
e) Datos personales y unidades de enlace: fueron creados dos capítulos para ampliar los conceptos sobre protección de datos personales (información confidencial) y las funciones de la unidad de enlace.
f) Solicitudes de información: los ciudadanos podrán pedir datos a través de sistemas digitales como Infomex y en forma telefónica.
g) Disminución de plazos: para corrección de preguntas ambiguas la unidad de enlace tendrá tres días para notificar al solicitante su corrección y para respuesta de las peticiones el plazo disminuye de 20 a 10 días hábiles.
h) Selección de comisionados: se amplía el mecanismo de nombramiento y se incluye un nuevo candado para que los aspirantes tengan un perfil profesional adecuado alejado de relaciones políticas, al vincular su designación a la experiencia en actividades relacionadas con las libertades informativas.
i) Sanciones: la Comisión Estatal para el Acceso a la Información podrá multar en forma directa a los servidores públicos que violenten la ley, no cumplan la información de oficio de sus portales de internet o nieguen datos públicos bajo argumento de ser reservados o confidenciales.
j) Archivos: se contempla un capítulo específico sobre el manejo de archivos públicos a fin de que los sujetos obligados preserven los documentos y expedientes que tienen en su poder.
En cuanto a los vacíos de la próxima Ley, en realidad son mínimos pues se trata de una norma de avanzada, pero advierto sólo uno: la falta de autonomía Constitucional de la Comisión para sancionar. Los diseñadores no encontraron la “cuadratura del círculo”, esto implicaba reformar al menos tres leyes, incluida la Constitución local y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Esta omisión, que sí estaba presente en la primera iniciativa de la diputada Noemí Berenice Luna, puede llevar la norma a un laberinto de amparos por parte de los servidores públicos que lleguen a ser multados.

PRINCIPALES MEJORAS

Información de oficio    artículos 12-20
Publicidad de cuentas bancarias    artículo 28
Disminución de reserva    artículo 29
Transparencia de fideicomisos    artículo 39
Disminución del plazo de entrega    artículo 78
Nuevo candado para comisionados    artículo 96
Datos personales    Capítulo 5to
Unidades de enlace    Capítulo 6to
Manejo de Archivos    Capítulo 8vo

Fuente: Amedi

*Integrante de la Asociación Mexicana del Derecho a la
Información
(www.amedi.org.mx)




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